Узбекистан осуществляет масштабные реформы в сфере приватизации государственных активов

В последние годы в Узбекистане проводятся системные реформы по созданию благоприятного инвестиционного климата, защите прав и законных интересов владельцев частной собственности.

Наряду с этим запаздывание перехода на рыночные механизмы некоторых отраслей и крупных предприятий, в которых сохраняется доля государства, препятствует налаживанию производства новых видов конкурентоспособной продукции, внедрению передовых технологий, повышению производительности труда, созданию новых рабочих мест с активным привлечением частного капитала.

В целях ускоренного внедрения на предприятиях с участием государства современных методов управления, ориентированных на потребителя, открытых, прозрачных и рыночных принципов, увеличения дохода за счет уменьшения себестоимости, создания более широких возможностей для участия в процессе реформ частного капитала, сокращения участия государства в экономике и дальнейшего улучшения конкурентной среды Президентом Республики Узбекистан подписан Указ «О мерах по ускоренному реформированию предприятий с участием государства и приватизации государственных активов» от 27 октября 2020 года.

Согласно данному документу, 627 государственных активов будут трансформированы, выставлены на публичные торги, реализованы частному сектору, а также отменена практика реализации гособъектов по «нулевой» выкупной стоимости.

Рабочие группы во главе с Премьер-министром Узбекистана изучили деятельность около трех тысяч предприятий с участием государства, разработали предложения по кардинальному сокращению доли предприятий с участием государства в экономике и повышению эффективности их деятельности.

Документом утвержден следующий перечень предприятий с участием государства:

- 32 крупных государственных предприятия и хозяйственных объединения, подлежащих трансформации;

- 39 предприятий с участием государства, в которых внедряются корпоративное управление и финансовый аудит, повышается операционная эффективность;

- 62 государственных актива, выставляемых на публичные торги посредством адресных программ предприватизационной подготовки и повышения инвестиционной привлекательности;

- 479 предприятий, государственный пакет акций (доли) которых полностью реализуется частному сектору посредством публичных торгов;

- 15 недвижимых объектов государственной собственности, реализуемых частному сектору.

В структуре центрального аппарата Министерства финансов будет образован Департамент по трансформации крупных предприятий с участием государства с общей предельной численностью управленческого персонала 24 штатные единицы.

Документом также утвержден обновленный состав Государственной комиссии по проведению тендерных торгов при продаже государственного имущества во главе с премьер-министром Абдуллой Ариповым.

В случае, если стоимость государственных пакетов акций (долей), пропорциональная их размеру участия в чистых активах предприятий, не превышает 100 миллиона сумов, то они будут регулярно выставляться на публичные торги в порядке исключения по стоимости, равной пропорциональной доле чистых активов (или по номинальной стоимости, в случае если чистые активы меньше уставного капитала).

Агентство по управлению госактивами начнет выставлять на публичные торги пакеты акций (долей) предприятий и объектов недвижимого имущества, начиная с ноября 2020 года.

Заместителем Премьер-министра, министром инвестиций и внешней тороговли Республики Узбекистан Сардором Умурзаковом в ходе проведенной встречи с руководителями соответствующих министерств и ведомств республики поручено разработать “Дорожную карту” по проведению финансового и технологического аудита 62 крупных предприятий с государственной долей, а также 118 промышленных предприятий и объектов регионального значения.

«Дорожная карта» будет предусматривать меры по привлечению на конкурсной основе финансовых, юридических, технических и оценочных консультантов, включая иностранных специалистов и экспертов международных финансовых институтов, проведению изучения предприятий (due diligence), созданию рекламных роликов о предприятиях, разработке финансовых моделей, формированию виртуальной базы данных (data room) с расширенным списком предприятий и потенциальных инвесторов, проведению road-show, а также качественной и прозрачной организации процессов получения и подтверждения первоначальных и окончательных предложений о покупке от потенциальных покупателей.

Также будут преобразованы формы собственности государственных унитарных предприятий в хозяйственные общества, разработаны предложения по внедрению внешнего управления в специальных экономических зонах и приватизации государственных активов, находящихся за рубежом.